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【广东】云浮:生态宜居美丽乡村“炼成记”

发布时间:2019-12-23来源:南方日报作者:

一条条柏油马路穿越村庄,一座座白墙灰瓦的院落村舍整齐排列,房前屋后干净,道路整洁,溪水清澈……农村美、产业兴、农民生活有盼头在新兴县美丽乡村得到充分体现。
【广东】云浮:生态宜居美丽乡村“炼成记”

        一条条柏油马路穿越村庄,一座座白墙灰瓦的院落村舍整齐排列,房前屋后干净,道路整洁,溪水清澈……农村美、产业兴、农民生活有盼头在新兴县美丽乡村得到充分体现。
        举全县之力把乡村振兴战略谋划好、实施好,新兴要走出一条有特色的乡村振兴之路,在全市乃至全省乡村振兴中当好示范和表率。
        探索建设“融湾发展”先行示范县,新兴使命在肩。面向粤港澳大湾区建设机遇,建设与国际一流湾区和世界级城市群相匹配的美丽乡村更是新兴实施乡村振兴战略的题中之义。
        改善农村人居环境是乡村振兴的基础,新兴以此为突破口奋力推进乡村振兴。值得关注的是,新兴在云浮市“三清三拆三整治”专项竞赛中,连续六次勇拔头筹,实现“大满贯”。这是新兴全域推进“三清三拆三整治”改善农村人居环境的有力印证,更体现了新兴推进“三清三拆三整治”力度空前,实施乡村振兴战略措施得力,亮点纷呈。
        在实施乡村振兴战略中,新兴缘何频频脱颖而出?走读新兴的田间地头、山林水泉,我们希望能从美丽乡村的崛起中得到启示。

        领导重视▶▷“三清三拆三整治”PK实现“大满贯”

        村道两边,绿化带里都竖着党员“环境卫生承包牌”;每户党员,都在家门口亮出了身份与“党员承诺”,在村头的荷花池侧,“共谋、共建、共管、共评、共享”10个鲜红的大字跃入眼帘……走进新兴县新城镇云吟村,这一片“红”格外吸引眼球。
        清泉石上流,青烟云上飘。六祖镇龙山塘村是禅宗六祖惠能圆寂“藏佛”之地,此处依山傍水,紧邻藏佛坑,有着农禅结合的传统。创新的规划和管理,使得该村在乡村振兴上走出了一条特别的新路子。
        云吟村、龙山塘村是新兴乡村振兴、美好环境与幸福生活共同缔造的缩影。来到有“崇文尚武、孝悌之坊”之称的区村、“绿富美”渐成乡村振兴底色的朱所村……笔者发现,如今,“共谋、共建、共治、共评、共享”的理念,在新兴绽放出绚丽的色彩,村里有着美好环境,村民过着幸福生活。
        “这辈子都没见过这么好的世界(日子)!”谈及村人居环境变化,水台镇云端村87岁的梁伯激动地说。水台镇是新兴最靠近粤港澳大湾区的镇,在新兴“融湾发展”中被寄予厚望。该镇以乡村振兴为抓手,以抓好“三清三拆三整治”为基础全域推进人居环境整治,改善提升乡村面貌。在前不久开展的云浮市“三清三拆三整治”专项竞赛第六次竞赛中,水台镇以综合得分97.66拔得头筹,领先其他各镇,成为云浮市“三清三拆三整治”专项竞赛收官之战的冠军。
        值得关注的是,新兴在云浮市“三清三拆三整治”专项竞赛中,连续六次勇拔头筹,天堂、稔村、簕竹、太平、东成、水台先后分别在六次竞赛中摘得桂冠,助力新兴实现“大满贯”,可见新兴推进乡村振兴力度空前,措施得力,亮点纷呈。
        与此同时,新兴对获得优秀等次的天堂、稔村、簕竹、太平、东成、水台、六祖等镇分别奖励15万元建设经费;对获得良好等次的新城、车岗、河头、里洞等镇分别奖励5万元建设经费;对天堂镇五一村委、稔村镇坝塘村委、簕竹镇非雷村委、太平镇悦塘村委、东成镇碧塘村委等多条优秀示范村分别奖励3万元建设经费。
        “乡村振兴走在全市前列”,是云浮市委赋予新兴县的重大历史使命和政治任务。围绕这个目标,新兴县在人员机构设置、经费投入等方面采取最高级别、落实最强措施来确保乡村振兴工作的推进。成立了由县委书记唐谊任组长,县委副书记、县长袁伙月任第一副组长,县人大常委会主任陈就庆任常务副组长,其他有关县领导任副组长的县委乡村振兴工作领导小组,下设领导小组办公室,15名专职工作人员就位开展工作,全县12个镇成立乡村振兴领导机构和办事机构,各镇落实了5名以上专(兼)职工作人员,掀起乡村振兴战略实施热潮。
        俗话说,火车跑得快,全靠车头带。作为新兴县委乡村振兴工作领导小组组长,县委书记唐谊做好表率,真抓实干,马不停蹄,经常利用周末时间前往各镇、村“把脉问诊”乡村振兴工作。大到村庄布局,小至厕所风格,在深入各镇、村调研指导时,唐谊一行边走边看、边思边议,共同商讨研究方案,旨在着力推进美丽乡村建设,确保让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感。

        政府引导▶▷从长远视角加强顶层设计

        近日,住房和城乡建设部发出通知,公布了“美好环境与幸福生活共同缔造活动”第一批精选试点村、连片推进村和试点县名单。在全国共15个试点县中,新兴作为广东省唯一代表入选。同时,新兴县新城镇云吟村名列精选试点村榜单,新兴县六祖镇龙山塘村、南塘村、塔脚村和天堂镇区村、朱所村、五西村名列连片推进村榜单之中。新兴以及多个镇村被列为全国试点,无疑是新兴推进乡村振兴的最强动力。
        乡村振兴不是政府唱独角戏,也绝非“单打独斗”就能实现的。围绕党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,新兴坚持“政府引导、农民主体”,按照共谋、共建、共管、共评、共享的“五共”理念,创设良好平台,凝聚各方力量、汇集多方智慧参与乡村振兴,共同推动乡村振兴。
        乡村振兴的重点、难点和希望都在村级基层。在探索实施乡村振兴战略、大力推进美丽乡村建设中,新兴从长远视角加强顶层设计,建立领导机制、专班机制、协调机制,确保乡村振兴有机构领导、有人谋划、有人干事,充分激发村民唱戏,凝聚民心汇集民力,广泛争取外出乡贤、本土企业等社会力量,助力生态宜居美丽乡村建设。
        在制度方面,新兴制定出台《关于推进乡村振兴战略的实施意见》《中共新兴县委办公室〈关于县处级领导干部挂钩联系美丽乡村建设工作安排〉的通知》《关于全面实行竞争性“以奖代补”激发群众参与乡村振兴的指导意见》(征求意见稿)等一系列文件政策,并对照省、市要求制定农村人居环境整治考核方案,用治理新兴江水环境的考核办法精准施策乡村振兴,建立责任奖惩追究制度,把绩效考核与乡村振兴的建设内容、时间进度结合起来,有效调动各方力量共同参与,实现农村人居环境整治普惠共享。
        同时,建立科学稽查考核机制,聘请广东乡村振兴服务中心人员,采取擂台赛方式考核,参照省、市美丽乡村示范村创建内容及考核标准,出台《关于全域推进农村人居环境综合整治建设美丽宜居乡村考核奖惩办法》,开展培训指导和制定标准,每年对全县12个镇开展两次人居环境整治考核评估,成绩排名前三位的镇将分别获得200万元、150万元和100万元奖励,排名后三位的镇给予通报批评,并督促其主动作为。
        值得一提的是,在推进乡村振兴工作中,新兴巧借第三方调研,提升农村人居环境。今年7月,新兴委托南方日报社作为第三方机构,对辖区内20户以上自然村进行地毯式摸查,为“三清三拆”去库存工作建立科学化工作台账,扎实开展“三清三拆三整治”专项行动,为实施乡村振兴战略开好头、起好步。
        随着第三方调研的深入,不仅让村民们的思想发生转变,还充分调动了农民作为主体参与到农村人居环境整治工作当中。“谁都不愿意自己的一些建筑被打上‘拆’的标签,所以许多村民看到自家房屋被登记后,都马上拿起工具清理,有些村在调研后第二天就已经整治好了。”谈及“三清三拆三整治”工作,天堂镇一名镇干部表示,巧借第三方调研,农村人居环境整治工作效率大幅提升。
        围绕“乡村振兴走在全市前列”的目标,新兴担当作为、奋勇争先,努力推动乡村振兴工作成为全市的榜样。用脑、用心、用力,巧干、实干、苦干,不讲条件、不讲困难,在特色上求突破,在创意上有点子,在创新上有实招,大胆探索力促形成可看、可学、可复制的乡村治理经验,高质量、高标准推进乡村振兴工作,绘就新兴生态宜居乡村新画卷。

        农民主体▶▷村庄建设舞台交给村民

        乡村振兴,遍地开花。在车岗镇相塘村,农耕蔬菜园引人注目。“将清拆危旧老房腾空出来的土地及荒地整改成为农耕蔬菜园,返还给村民继续种植蔬菜,既美化环境,又可以让村民继续享受农耕之乐,留住了乡愁和生态田园梦。”相塘村党支部书记严祖英告诉笔者,在最初开展“三清三拆三整治”时,相塘村也曾遇到一些阻力。
        为了营造积极向上、建设家乡的浓厚氛围,相塘村发出了美丽乡村创建倡议书、张贴标语,营造气氛;通过电话、微信向外出乡贤进行宣传,发动乡贤支持、参与建设美丽新家园;组织村干部和村民理事会成员、村民到美丽乡村建设出色的村庄学习参观,激发创建热情,广大村民纷纷从“要我做”变成了“我要做”。
        在实施乡村振兴战略中,新兴始终坚持农民主体地位,把村民知情不知情、支持不支持、配合不配合、参与不参与、满意不满意作为工作的标准,将村民的现实需求作为党委政府决策部署的主要依据,积极引导村民“唱主角”,把村庄建设舞台交给村民,防止“上热下冷”“等待依赖”。
        “这里以前是一片杂草丛生,从这里走过对岸都难。现在这里建了登科桥,再加上周边的美景搭配,漂亮极了,逐渐成了‘网红’景点,很多人都来这里‘打卡’。”家住太平镇悦塘村的伍叔彻底感受到村容村貌翻天覆地的变化,不禁竖起大拇指对日夜兼程开展乡村振兴工作的镇村干部和积极投身乡村建设的自己点赞。
        今年以来,新兴各镇掀起整治人居环境、建设美好家园的热潮。机声轰鸣,农村工匠马不停蹄抓紧施工,村里男女老少积极投身环境卫生整治,热心乡贤齐聚共谋乡村建设,处处一派热火朝天的景象。尤其是骄阳似火的6、7月份,尽管酷暑难耐,却丝毫没有阻挡广大农民、乡贤投身乡村振兴、共建美丽乡村的步伐。
        积力所举无不胜,众心所为无不成。如今,新兴各镇村庄“颜值”和气质不断提升,逐渐呈现出青山依傍、碧水环绕、环境优美、乡风文明的振兴新景象,不仅“留得住乡愁”还“看得见发展”。
        村民当主角,乡村旧貌换新颜。在实施乡村振兴战略中,新兴通过组织引导和宣传发动,充分调动广大农民群众的积极性和创造性,实现“要我干”向“我要干”的转变,自觉投身美丽乡村建设,形成“人人关心、人人支持、人人参与”的浓厚氛围,逐步实现让乡村美起来、让农民富起来。

        乡村镇兴
        调动各方力量
        助力乡村振兴

        推进人居环境整治,改善农村“脏乱差”面貌,要依靠和激发群众的主体作用,也离不开发动乡贤、企业等各界力量参与。
        环境美起来、产业旺起来、腰包鼓起来……毗邻大湾区的新兴正奏响一曲“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴和谐乐章。
        水台镇:村企共建作出有益探索
        水台镇积极引导镇内企业结合生产经营,与村组织资源共享,发展共建。其中,翔顺金水台温泉小镇大力支持水台圩镇设施改造提升和美丽乡村建设;良田工业园各陶瓷企业、悦天下生态旅游度假区等与各村蔬菜产业基地签订供销合同,支持解决农村产业发展等。
        此外,镇内企业还主动担当,通过捐资捐物等形式支持该镇“三清三拆三整治”工作。其中,翔顺金水台温泉小镇捐资52万元、悦天下生态旅游度假区捐资30万元、云端石场捐资7万元和价值5万元的石料等,全镇各企业共捐资捐物价值110万元。
        稔村镇:撬动乡贤力量振兴乡村
        漫步于坝塘村,宽阔平坦的路面、铺满红色地砖的人行道、房前屋后的空地,不见一片垃圾,犹如城镇一般干净整洁有序,一幅水景乡居图映入眼帘。是什么力量,让这个小山村既有颜值,又有“内涵”?乡贤!
        坝塘村杰出乡贤、翔顺集团总裁崔健平先生历来关心家乡建设,在他的支持下,翔顺集团捐资500万元建设坝塘村兴育学校新教学楼,捐资120万元给学校建球场,捐资750万元修建自来水厂、路灯等等。在推进乡村振兴进程中,翔顺集团再捐资1500万元,助力坝塘村开启乡村建设新篇章。
        车岗镇:乡贤理事会发力乡村振兴
        车岗镇相塘村杰出乡贤严居然和严居能先生原计划出资500万元支持相塘村的美丽乡村示范村建设,但在了解政府承诺乡贤捐资多少、政府配套多少时,捐资1100多万元支持相塘村美丽乡村建设。
        除了直接捐资,乡贤身体力行参与美丽乡村建设的例子也很多。严居然和严居能先生心系家乡建设,虽然村内建设的每个项目都有具体人员管理、跟进,但是他们还是尽量做到事必躬亲,全程参与美丽乡村建设的规划、资金筹集、项目跟进等。“今年6、7月份,每逢周末,都能看到严居然和严居能先生来到村里指导项目建设,炎炎酷暑,大汗淋漓,衣服干了又湿,湿了又干。”相塘村村民严老伯告诉笔者,多得热心乡贤的出钱出力,相塘村环境越来越好,碧水清、道路宽、环境美,生态宜居气象新。
        六祖镇:乡村能人带旺乡村产业
        在六祖镇龙山塘村,当地依托景区优势和地域特色,以“五共之源,禅意之境”为主题,致力打造禅宗文化艺术村、农家旅游产业村,秉承着“共同缔造”的理念,以产业兴旺带动乡村全面振兴,让乡村能人、回归乡贤能充分施展才华与抱负,为乡村振兴添砖加瓦。据了解,目前该村实现了农地租金、农民薪金,农民土地入股的股金也将会实现。
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