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茂名市城市控制性详细规划编制导则

项目地点:
广东省茂名市
编制时间:
2012-12-31
委托单位:
茂名市城乡规划局
获奖情况:
2013年度广东省优秀城乡规划设计二等奖

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项目简介

面对快速城市化地区资金有限,发展因素变动较大,招商实施项目不确定性强等问题,传统控规的编制方法显得难以适应。为此,为了探索一条“适应适合快速城市化的控规分层新思路”,编制本项目。


1. 构建分层管理体系

为了适应快速发展地区对控规“见效快,投入少,弹性强”的需求,《控规导则》将传统规划中的“一步控制”分为“两步控制”,构建了“发展单元控制性详细规划”和“管理单元控制性详细规划”两个层次。


2. 在发展单元层面增加“通则式管理”的方法

在发展单元层面下,通过编制《用地兼容性规定》、《强度管理规定》、《公共服务设施配套标准导则》和《建设高度分区导则》等技术规范和规定,对需要法定控制的“土地利用性质”“容积率” “建筑密度”“建筑高度”“绿地率”等几项重要指标进行通则式管理,简化编制与管理的流程,增加控制弹性。


3. 预留“精细化管理”的需求

在编制区内发展相对成熟的阶段,即在管理单元内已批建设用地超过40%时,必须对该管理单元开展管理单元控规的编制,并同步开展该管理单元的城市设计,将各部分的规划指标进行“唯一性”赋值,达到管理单元内部精细化管理的目的。


4. 引入“虚实控制”的管理手段

《控规导则》提出通过“实线控制、虚线控制、虚位控制、点位控制”的弹性控制手法,适度对控规中的市政路网、公共服务设施、市政基础设施、绿地进行控制。
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